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关于消防行政审批事项有关问题的通告
发布时间:2012/8/13 14:02:15 阅读:1500次 来源:钦州消防

广西壮族自治区公安消防总队


桂公消〔2009〕242号
 
 
关于消防行政审批事项有关问题的通告

新修订的《中华人民共和国消防法》和《建设工程消防监督管理规定》(公安部令第106号)、《消防监督检查规定》(公安部令第107号)已于2009年5月1日起正式施行。上述消防法律、规章对消防行政审批事项进行了重大改革和调整。为了进一步规范消防行政审批工作,保护公民、法人和其他组织的合法权益,确保公共消防安全,根据《中华人民共和国行政许可法》有关规定,现将我区各级公安机关消防机构办理消防行政审批事项的有关问题通告如下:
一、公安机关消防机构负责办理的行政许可事项有四项:建设工程消防设计审核,建设工程竣工消防验收,公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查和专职消防队的建立验收,均由市、县(市、区)两级公安机关消防机构具体负责办理。其中:
(一)建设工程消防设计审核、建设工程竣工消防验收只限于大型人员密集场所和其他特殊建设工程(审批对象和办事流程见附件1),公安机关消防机构分别出具《建设工程消防设计审核意见书》、《建设工程消防验收意见书》(法律文书格式见附件2);
(二)公众聚集场所,是指:宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所等(范围和规模详见附件1)。公众聚集场所经检查,同意投入使用或营业的,公安机关消防机构为其颁发《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》(合格证格式详见附件2)。
(三)专职消防队的建立验收按照国家有关规定办理。
二、除上述依法应当经消防设计审核和消防验收的建设工程项目以外的按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程,包括新建、扩建、改建(含室内装修、用途变更)等建设工程,自2009年5月1日起,由原来的事前监督(行政许可)改为事后监督(备案及备案抽查,办事流程见附件1),依法经过备案的建设工程,公安机关消防机构出具备案凭证(凭证格式见附件2),公安机关消防机构依法对备案的建设工程进行备案抽查,备案抽查结果在广西“消防办事大厅”系统 (www.gx119.gov.cn)进行公告。
特此通告。

附件:1.消防行政审批项目适用对象及办理流程
2.相关消防行政审批法律文书样式

 

             广西壮族自治区公安消防总队
             二〇〇九年八月三日


附件1:
消防行政审批项目适用对象及办理流程

一、消防行政许可项目
(一)建设工程消防设计审核
审批对象:
1、建筑总面积大于20000平方米的体育场馆、会堂,公共展览馆、博物馆的展示厅;
2、建筑总面积大于15000平方米的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅;
3、建筑总面积大于10000平方米的宾馆、饭店、商场、市场;
4、建筑总面积大于2500平方米的影剧院,公共图书馆的阅览室,营业性室内健身、休闲场馆,医院的门诊楼,大学的教学楼、图书馆、食堂,劳动密集型企业的生产加工车间,寺庙、教堂;
5、建筑总面积大于1000平方米的托儿所、幼儿园的儿童用房,儿童游乐厅等室内儿童活动场所,养老院、福利院,医院、疗养院的病房楼,中小学校的教学楼、图书馆、食堂,学校的集体宿舍,劳动密集型企业的员工集体宿舍;
6、建筑总面积大于500平方米的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉OK厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧,具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅;
7、设有以上所列的人员密集场所的建设工程;
8、国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼;
9、第七项、第八项规定以外的单体建筑面积大于40000平方米或者建筑高度超过50米的其他公共建筑;
10、城市轨道交通、隧道工程,大型发电、变配电工程;
11、生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头,易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站。
办事流程:建设单位向公安机关消防机构提交消防设计文件及相关资料,公安机关消防机构依照消防技术法规和国家工程建设消防技术标准强制性要求对申报的消防设计文件进行审核,并出具消防设计审核合格意见或不合格意见。未依法经消防设计审核或审核不合格的,建设单位、施工单位不得施工。
(二)建设工程竣工消防验收
审批对象:与建设工程消防设计审核对象相同。
办事流程:建设单位向公安机关消防机构提交消防验收申请及相关材料,公安机关消防机构依照《建设工程消防验收评定规则》(GA836-2009)对已经消防设计审核合格的内容组织消防验收,并出具消防验收合格或不合格意见。未经消防验收或者消防验收不合格的建设工程,禁止投入使用。
(三)公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查
审批对象: 具有下列情形之一的,属于按照《消防法》第十五条规定,应当由建设单位或使用单位在投入使用、营业前,向场所所在地县级以上地方人民政府公安机关消防机构申请消防安全检查的公众聚集场所:
1、地级市城区内建筑面积200平方米以上(含本数,下同)的商场(商店、超市),其他地区建筑面积100平方米以上的商场(商店、超市);地下、半地下商场(商店、超市)。
2、1000平方米以上的集贸市场。
3、固定座位40座以上的营业性餐饮场所。
4、建筑面积300平方米以上,或房间数20间以上的宾馆(旅馆)、饭店。
5、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼。
6、体育场馆、会堂。
7、公共娱乐场所:影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所;舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所;具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐馆、茶馆、酒吧、咖啡厅等餐饮场所;游艺、游乐场所;保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室、美容院、棋牌室、洗脚房、洗浴、健身等营业性健身、休闲场所;网吧、电脑休闲室等互联网上网服务营业场所;其他公共娱乐场所。
8、营业面积在500平方米以上的证券、期货交易场所。
9、其他依法需要经公安机关消防机构消防安全检查合格后方可投入使用、营业的公众聚集场所。
办事流程:公众聚集场所的建设单位或使用单位向公安机关消防机构提交消防安全检查申请材料,公安机关消防机构受理后进行检查,作出同意或者不同意投入使用或营业的决定。同意投入使用或营业的,颁发《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》。
(四)专职消防队的建立验收(略)
二、非消防行政许可的备案项目
建设工程消防设计和竣工验收的备案及抽查
适用对象:除上述依法应当经消防设计审核和消防验收的建设工程项目以外的按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程,包括新建、扩建、改建(含室内装修、用途变更)等建设工程。
办事流程:对不需经消防设计审核和消防验收的建设工程,公安机关消防机构在收到建设单位提交的有关备案材料后,出具备案凭证。公安机关消防机构同时按照一定的抽查比例(随机产生),对备案的工程项目进行抽查,抽查结果通过广西 “消防办事大厅”系统(www.gx119.gov.cn)进行公告。如发现消防设计不合格或工程违反消防法规、消防技术标准及降低消防施工质量的,将依法责令有关单位改正,并予以处罚。
上述消防行政审批项目的具体办事要求均可登录广西消防网(www.gx119.net)查询或到当地公安机关消防机构办事窗口咨询。
 
附件2:
相关消防行政审批法律文书样式
一、建设工程消防设计审核意见书样式
(此处印制公安机关消防机构名称)
建设工程消防设计审核意见书
X公消审[      ]第      号

                         :

消防设计审核意见书正文载明下列内容:
1、建设工程的名称、使用性质、建设规模;
2、建设工程消防设计存在的具体问题及其法律依据、技术标准(具体到条、款、项);
3、建设工程消防设计是否合格的结论性意见;
4、建设单位的法律救济途径。

(公安机关消防机构印章)
                               年  月   日

一式两份,一份交建设单位,一份存档。
二、建设工程消防验收意见书样式
(此处印制公安机关消防机构名称)
建设工程消防验收意见书
X公消验[      ]第      号

                         :

消防验收意见书正文载明下列内容:
1、建设工程的名称、使用性质、建设规模;
2、建设工程存在的具体问题及其法律依据、技术标准(具体到条、款、项);
3、建设工程消防验收是否合格的结论性意见;
4、建设单位的法律救济途径。

 

(公安机关消防机构印章)
                               年  月   日

一式两份,一份交建设单位,一份存档。
 
三、公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证样式(正面)
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证
X公消安检许字[  ]第 号
场所名称:                 消防安全责任人:
地  址:                       使用性质:
场所所在建筑名称:                          建筑层数:
使用面积:                 场所使用情况:
现有消防设施:

 

发证机关: (公安机关消防机构印章)
年 月 日
(本证仅证明场所投入使用、营业前经消防安全检查合格)
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证样式(背面)


你单位在使用、营业中应当遵守《中华人民共和国消防法》及其他有关消防法规、规章的规定,保证消防安全。
场所因扩建、改建或者改变使用性质,应当依法办理消防许可或者备案手续。
 
四、建设工程消防设计备案受理凭证样式


建设工程消防设计备案受理凭证

                         :
你单位    (备案人姓名)于    年  月  日经网上备案受理系统进行了          工程消防设计备案。备案号:        
根据《建设工程消防监督管理规定》的规定,该工程已/未被确定为抽查对象。
已被确定为抽查对象的,请于5个工作日内向  省  市   县公安机关消防机构提供下列材料,并接受检查:
1、建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件;
2、新建、扩建工程的建设工程规划许可证明文件;
3、设计单位资质证明文件;
4、消防设计文件。
对逾期不提供材料或者提供材料不全的,将依法责令停止施工。
                   
                                    年   月   日

一式两份,一份交建设单位,一份存档。

五、建设工程竣工验收消防备案受理凭证样式
建设工程竣工验收消防备案受理凭证

                         :
你单位      (备案人姓名)于      年   月   日经网上备案受理系统进行了            工程竣工验收消防备案。备案号:            
根据《建设工程消防监督管理规定》的规定,该工程已/未被确定为抽查对象。
已被确定为抽查对象的,请于5个工作日内向    省    市     县公安机关消防机构提供下列材料,并接受检查:
1、工程竣工验收报告;
2、消防产品质量合格证明文件;
3、有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料符合国家标准或者行业标准的证明文件、出厂合格证;
4、消防设施、电气防火技术检测合格证明文件;
5、施工、工程监理、检测单位的合法身份证明和资质等级证明文件。
对逾期不提供材料或者提供材料不全的,将依法责令停止使用。
                                       年   月   日
一式两份,一份交建设单位,一份存档。

 

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